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成品油价改当充分尊重市场试验机

发布时间:2019-10-17 03:29:25 阅读: 来源:蒸压釜密封圈厂家

成品油价改当充分尊重市场

生意社11月22日讯

11月16日零时起,汽、柴油价格每吨分别降低310元和300元。伴随本次国内成品油价下调,调整成品油定价机制的呼声再起。有报道称,发改委早已明确成品油定价机制的改革方向,即加快调整频率。 从目前透露的新成品油定价方案看,主管部门或将把国际市场原油平均价格连续变化的时间由“22个工作日”缩短为“10个工作日”,无论国际油价涨跌幅如何,届时都对其进行硬性调整。可见,新方案强调了国内外油价的联动,随着定价机制市场化水平的提高,短期成品油价格波动趋于频繁,这在客观上加大了市场判断的难度,投机行为由此将得到一定遏制。但一个现实问题是,“10个工作日”的设计虽有进步但依然偏长,仍无法保证国际油价变动信息及时传导至国内市场,定价公式僵化的问题难以得到实质性突破。 更关键的是,新旧定价机制中完全盯住海外原油价格的思路并不妥当,毕竟国际油价波动主要取决于其自身供求和当地投机因素。虽然业内认为,今年8月以来国内经济下滑的趋势得到遏制,预计明年中国石油对外依存度将达约60%,但即便如此国内自给的成品油规模仍不容小觑。在国产原油成本远低于进口的条件下,紧盯国际油价涨跌的做法难以摆脱“攀高”之嫌。实际上,在最近宣布的油价下调之前,许多加油站已推出价格折扣优惠,以期在需求疲软之时维系原有市场份额。这表明,成品油定价机制未能完全“接地气”。即使定价机制改革将盯住的原油市场扩容至布伦特、迪拜、辛塔和阿曼四地,也只能视作一次技术性改进而已。 其实,对于新成品油定价机制,市场反应普遍较为平静。目前执行的成品油定价机制自2009年5月颁布实施以来,消费者对油价的普遍感受就是“涨快跌慢、涨多跌少”,未来增加变动频率的价格改革也无法根本扭转这一局面。 截至11月14日,国际油价变动已触及“22个工作日”和“4%”两条红线,市场据此测算油价调价窗口已经打开,一些车主半空着油箱坚持着降价时点来临、加油站也纷纷增添工作人员准备迎接凌晨加油高峰。然而,成品油价格在15日零点却并未如约下跌。 这次成品油降价“爽约”让消费者感到失望,而主管部门未给出解释。国内成品油价行政主导意味浓厚,如若新的成品油定价机制不能触动这一问题肌理,那么目前成品油市场的各种痼疾都难以得到根治。当然,当前国内石油市场结构仍处于明显的垄断格局之中,市场竞争不充分导致成品油定价机制改革不可能一步到位,需要一个折中方案进行过渡。 但无论如何,行政部门在成品油定价中“一言堂”的特征都应渐次得到淡化。就时下而言,尽管目前的定价公式僵化特征明显,但毕竟有一定市场化气息在内,主管部门应当尽可能遵从成品油定价机制,严格按照既定约束条件执行调价指令,并在价格变动前后与市场展开充分的信息沟通与交流,以此明晰市场预期、缩小投机空间,并彰显出尊重民意、尊重市场的政策指向。

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